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國家發改委醞釀汽車稅制改革 欲控制大城市限購

時間:2013-09-07 09:51  來源:紹興汽車網

  【紹興汽車網】“有必要把我們稅制在內的機制進行重大的調整。”發改委產業協調司機械裝備處處長李剛在剛剛結束的中國汽車產業發展論壇首場領袖峰會上表示。2013年9月6日-8日,中國汽車產業發展論壇在天津濱海新區舉行。

  伴隨著中國汽車產業的高速發展,汽車越來越成為拉動國內經濟增長的重要組成部分。而對稅收制度的改革將更好的匹配下一步經濟發展,李剛認為,購置稅應當逐步取消,轉換為燃油稅,變成地方和中央共享稅收。使得買車的門檻降低,使用的門檻升高。此舉對于地方政府屢屢推出的限購政策將產生影響,更多城市會更加慎重考慮限購問題。

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  稅收問題是城市限購重要原因

  “看不見的車市”是此次騰訊汽車的策劃主題,天津論壇一直以來對于汽車行業政策有極強的引導。此次論壇的首場領袖峰會上,發改委李剛就對大城市限購進行了剖析,從中央政策層面應該如何引導地方城市限購。

  “現在很多地方政府推出限購政策,因為限購了沒有什么損失,我鼓勵了什么也沒有得到,地方政府就是這么一個心理。”李剛表示,目前中國的汽車稅收制度中,間接稅占70%,直接稅30%,這個比例實在不合理。發達國家除了美國比較特殊,其他國家基本都是30%的間接稅,70%的直接稅。在這個稅制下,才能走市場經濟,

  因而他認為,目前迫切需要來推動稅收改革,比如消費稅我們是否可以通過地方政府完善消費征收,購置稅應當逐步取消轉換為燃油稅,變成地方和中央共享。地方政府限購后將直接影響地方政府的稅收,“你看他還限不限。”李剛認為,市場經濟就是利益經濟,最主要靠稅收來引導所有企業行為,所有政府行為。

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  促進內需將是汽車產業機會

  從國家宏觀層面來看,擴大內需在很長一段時間內將是中國經濟的主要推動方向,這對于汽車產業發展更是重要機遇。投資、內需、外需是推動經濟的“三駕馬車”,在改革開放初期,主要依靠外需,整個政策偏向出口。為國內經濟做好了原始積累工作。

  1994年的稅制改革導致了國家層面的財富快速積累,所以才有了1998年亞洲金融危機的時候國家開始啟動“投資拉動”戰略。投資成為從1998年亞洲經濟危機至今,中國國家的主導戰略。

  “到今天,外需和投資這兩個拉動已經到了一個臨界點。”李剛認為,出口雖然仍然有很大潛力,但會帶來巨大的貿易平衡的問題。投資拉動方面,中國大規模的投資也已經正在進行中。所以在經濟上必須要適時轉移到促進內需作為核心,把出口和投資作為配角,這樣來促進國民經濟的發展。

  “環境變了,但政策沒有變。”李剛如此解讀目前拉動內需工作不夠理想的原因。促進內需方面我們現在的政策還停留在原來的階段,甚至是對促進內需的抑制,自然難以勝任這種經濟轉型方向。從生產關系和生產力的發展關系說,我們的生產關系嚴重不適應生產力,有必要把我們稅制在內的機制進行重大的調整。

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  車企應加強研發和營銷

  汽車是一個龐大的產業群,從零部件到整車,從研發到生產制造再到銷售,涉及很多的方面,而此次論壇上,零部件和整車的協同發展將是一個重要探討課題。另一方面,從制造環節來看,一個龐大的汽車產業主要包含了研發、采購、物流、銷售、金融配合和制造六大環節。

  2012年,中國是全球最大的汽車消費市場,年產銷突破1900萬輛。在這個巨大的汽車市場里,中國汽車卻僅僅在汽車制造方面有不錯的成績,很多合資企業成為了跨國車企在中國的代工廠。反觀發達國家,都在把制造環節外移,剩余的五個環節牢牢的攥在手上,這五個環節包含了汽車產業的上游和下游,把控著中國汽車制造環節。

  “研發和營銷必須加強。”李剛認為在中國并不強的五個環節中,這兩個部分是最關鍵的。

  在“創新”方面,我們現在沒有建立起良好的體系,整天在喊口號,沒有對內涵有更深入的推進,沒有在機制上進行構造。未來在創新各個環節中都可以得到應有的回報。“按照市場價值規律把體系建立起來是我們當務之急。”李剛說。

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