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缺乏監管 公車采購指定品牌已成慣例

時間:2011-02-16 08:33  來源:紹興汽車網

  據報道,寧夏財政廳斥資近900萬元一次性采購25輛豪華奧迪A6一事曾引發廣泛質疑,近日該公務用車中標公告的另一細節再次引起業界關注:在包括25輛豪華奧迪A6在內的最終中標的71輛公務用車中,僅有1輛為自主品牌轎車。

  自主品牌公車采購再遇冷

  根據去年12月底發布的中標公告,寧夏財政廳此次采購共涉及自治區財政廳、衛生廳等幾十家單位,計劃采購公務車81輛,最終中標采購了71輛,總花費1882.2萬元,其中絕大多數為合資品牌,自主品牌轎車僅有1輛。

  2009年6月份,中央國家機關政府采購中心在“關于2009-2010年度中央國家機關汽車協議供貨有關問題的通知”(以下簡稱《通知》)中明確指出,各單位新配備、更新汽車“自主品牌汽車比例應達到50%”。

  然而現實中,盡管自主品牌的車型大批進入政府采購目錄,但實際訂單并沒有隨之大增。以奇瑞為例,據媒體報道,2009年奇瑞汽車在政府采購市場銷售3400余輛,僅占2009年政府采購總量的2.3%左右。在政府采購應加大對自主品牌支持呼聲很高的2009年,也只比2008年增長0.4%。

  某省級政府采購中心人士表示,目前在汽車采購中仍存在不采購國貨的現象。除了個別采購人認為部分自主品牌車輛質量不穩定外,國貨標準缺失也是一個重要原因。

  公車指定品牌采購要遏制

  多位政府采購領域的專家認為,此次寧夏采購事件反映了目前公車政府采購領域普遍存在的一些問題,頗值得反思,指定品牌采購公車現象須予以遏制。

  北京市遼海律師事務所高級律師谷遼海接受采訪時說,此次公開招標中明確要求采購“奧迪A6”轎車,而按照我國法律規定,負責招標的采購部門不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

  “采購部門指定要求得到奧迪A6這樣品牌的豪華車,勢必會排除其他生產供應商參與公平競爭。因為與奧迪A6轎車一樣具有相同規格尺寸、功能用途、乘客座位等方面合格條件的供應商,在我國許多省市都有。”谷遼海表示,采購部門指定要“奧迪A6”,其他轎車生產商也就全部被排除在外了。而根據我國法律規定,為了保證政府采購的透明度,充分體現公平競爭,必須具備三家以上的供應商參與投標競爭。按照政府采購的國際規則,透明度越高的政府采購活動,參與的生產商越多,競爭熱火程度越高,腐敗和暗箱操作的空間也就越少,而競爭的結果必然會使采購價格更接近市場價格,從而更好地節約納稅人的稅款。

  “政府公開招標采購公車指定品牌的現象,在政府采購法律制度比較健全的國家是非常罕見的,但在我國卻是習以為常的事情。”谷遼海憂心地說,隨便打開任何一個政府采購網站,幾乎都能夠看到指定品牌采購公車的招標或中標公告,但卻沒有部門來監督和制止,也沒有汽車供應商提出質疑或進行投訴。

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