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車船稅按排量大小分檔引爭議 年內審議通過可能性小

時間:2010-10-27 07:57  來源:紹興汽車網

  根據草案,小型汽車按發動機排氣量大小分檔計征車船稅:

  ◎1.6升及以下的小排量車,稅額幅度降低或保持不變。◎1.6~2.5升的中等排量車,比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。◎2.5升以上的較大和大排量車,比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

  正準備結婚的魏明,看中了一輛2.4升排量的豐田凱美瑞,但最近他在考慮是不是改買價錢差不多的2.0T奧迪A4——不僅品牌不錯,低排量也使其更環保。

調整方案擬按排量劃分為7檔,專家認為車船稅本身和排量無關

  其實,車船稅即將調整,也是魏明改變主意的重要原因。他告訴筆者,買車的錢父母會出一部分,但如果車船稅上調幅度較大,以后自己養車會增添很多負擔——根據10月25日提請全國人大常委會審議的車船稅法草案,我國乘用車車船稅的計稅依據將由現行的統一計稅,調整為按發動機排氣量大小分檔計征。

  “一部法律從提請全國人大常委會審議到獲得通過,往往要經過3次審議,由于原定于8月上會的車船稅法被推遲審議,那么今年內獲得通過的可能性就變得很小。”專家表示,今年內召開的全國人大常委會只剩下兩次,車船稅法可能在明年獲得通過。

  細則:車船稅一共分7檔

  草案規定,目前占我國汽車總量72%左右的小型汽車 (載客少于9人的汽車)車船稅的稅負,按發動機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結構性調整。

  對占現有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車,稅額幅度降低或保持不變,而對占現有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6~2.5升的中等排量車,比現行360元~660元的稅額幅度適當調高。大排量方面,占現有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車,比現行360元~660元的稅額幅度有較大提高。

  具體來說,調整方案擬按排量劃分為7個梯度,以體現鼓勵節能減排的導向。該草案醞釀1.0升及以下小車的車船稅不作調整;1.0~1.6升醞釀年稅額最低為360元,最高可開征1080元;2.0升排量汽車的車船稅考慮從900元起步;大排量豪華車所屬的4.0升及以上區間,起征點將超過3500元,最高或上調到萬元。

  而現行條例及實施細則規定,載客人數少于9人的小型客車的稅額幅度為360元~660元,豪華車和普通車執行相同標準。

  對象:擬擴大征稅范圍

  草案還擴大了車船稅的征稅范圍,不再按車船是否應登記來確定是否納稅。草案規定:“擁有本法所附《車船稅稅目稅額表》所列車船的單位和個人,作為車船稅的納稅人,應當依照本法繳納車船稅。”

  根據現行條例,車船稅的征稅范圍是依法應當在車船管理部門登記的車船,而不需要對登記的單位內部作業車船征稅。

  “車船稅是一個財產稅,從稅負公平出發,不論車船是否應向管理部門登記,都應納入征稅范圍,這次審議的車船稅法草案進一步完善了征稅范圍。”相關專家指出。

  此外,除保留現行條例規定的省、自治區、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減免稅優惠外,還增加了稅收優惠的情形,其中,對節約能源、使用新能源 的車船,可以減征或免征車船稅。

  爭議:無端增加消費者負擔?

  階梯式車船稅征收辦法不是新話題,但是爭議仍存。

  財政部部長謝旭人在作車船稅法草案說明時認為:“未能充分體現車船稅的財產稅性質和應有的調節功能。”

  財政部財科所所長賈康告訴筆者,雖然大排量車主可能不在乎多交些稅,但是國庫收入的增加將使得有更多錢投入到節能減排事業中。

  但是,汽車專家賈新光認為,車船稅本是作為車輛管理的費用征收,旨在車輛統計、報廢和過戶等使用,和排量沒有關系,這是無端給消費者增加的負擔。“不僅如此,征收環節現在由保險公司代收,能不能很好地收繳,也是個大問題。”

  影響:自主品牌受影響大

  車船稅法如果施行,會否影響汽車消費?

  賈新光認為,不會影響1.6升~2.5升汽車的消費量,大排量汽車購買者更不會在乎多交這些稅。

  賈康也認為,新法案通過后不會影響消費者“買還是不買”,但是會影響他們對車型的選擇。

  “整個汽車行業對這個法案相當關注,也表現出一些擔憂。”獨立汽車分析師張豫對《每日經濟新聞》記者說,這個法案使一些消費者多交稅,對小排量汽車也并未體現出很大的照顧,可能會影響汽車銷售。

  “車船稅法一旦通過,國有自主品牌汽車恐怕受影響最大。”張豫認為,如果按排量征收,買一輛2.4升排量的國產車和同排量的進口車價格要差一倍多,但是每年同樣交1000多元的稅,顯然會影響消費者的選擇。

  張豫還認為,對新能源車船減免征稅是好事,但現在來看,一輛新能源車要20萬元以上,而同樣的傳統車型只要10萬元左右,免征車船稅不會對消費者的購買行為造成實質影響。

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