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成品油價格年內首次下調如期而至 改革新機制如何破題

時間:2012-05-11 08:38  來源:紹興汽車網

  【紹興汽車網訊】我國成品油價格年內首次下調如期而至,這讓人們更加關注如何完善成品油價格形成機制。新的成品油定價機制的推出需要什么條件?目前是否已經具備了這些條件?新機制推出后我國將迎來怎樣的成品油價格?

成品油價

  10日,我國汽、柴油價格每噸分別降低330元和310元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.24元和0.26元。

  廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強說,此次成品油價格下調是按照現行成品油價格形成機制進行的調整。從政府的角度看,推出新的成品油定價機制尚須謹慎。目前,伊朗問題沒有解決,國際原油價格依然有大幅度上漲的可能,如果新機制推出,而國際原油價格大幅度上漲,消費者可能難以接受。

  按照現行成品油價格形成機制,當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內油價。此次油價調整,正是基于國內油價掛鉤的國際市場三種原油價格變化達到國內成品油價格調整的邊界條件。

  國家發展改革委副主任彭森此前表示,今年要擇機推出成品油價格改革方案,縮短調價周期,改進調價操作方式,提高機制運行的透明度。他同時說,目前國際油價高位震蕩,新的成品油定價機制要在油價穩定或回落的情況下出臺,出臺前要經過中央批準,并廣泛征求社會意見進一步修改完善。

  對于油價改革方案,中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,關鍵在“擇機”二字。所謂的“機”需要屆時國際油價比較穩定且相對較低,同時國內通脹不嚴重。但伊朗局勢尚不明朗,如果出現惡化,油價大幅上漲,改革方案難以推出。

  卓創資訊成品油市場分析師張斌認為,國際原油價格回落以及國內經濟穩步增長是新機制推出的必要條件。

  張斌說,從目前的情況看,當前我國經濟增速出現下滑,油價的頻繁調整會對經濟復蘇帶來影響。而且目前國際原油價格走勢尚不明朗,仍需謹慎觀察。此外,國內原油期貨即將推出,新的定價機制如何與原油期貨相協調也需要有所考慮。

  我國原油對外依存度已超過55%。按照市場預期,新的成品油價格改革方案推出后,并不會改變與國際原油價格密切接軌的機制特征。如果調價周期縮短,國際原油價格的漲落將更加明顯地反映到國內成品油價格上。

  近期國際市場原油價格震蕩下行。生意社成品油市場分析師李宏說,歐債危機警報未除、全球經濟增長放緩、市場需求疲弱都是影響國際油價走勢的重要因素。從長期看,消費疲弱是油市后市走勢的主要抑制因素。但伊朗核危機等地緣政治因素仍然存在,國際原油價格仍然存在大幅上漲的可能。

成品油價

  董秀成說,隨著全球石油需求增加和石油剩余儲量減少,油價上漲將不可避免。如果歐美國家債務危機加深而導致世界經濟持續萎靡,油價也有可能再次出現向下拐點。但從長期來看,在供需力量綜合作用,以及石油戰略和石油金融屬性的推動下,油價均值會表現出大幅度向上偏移的趨勢。

  高油價的壓力下,社會輿論對成品油價格形成機制改革的議論,越來越集中于市場的相對壟斷和生產成本的不透明上。

  林伯強指出,能源價格改革的關鍵點是實現透明的定價機制、透明的能源企業成本和公平有效的能源價格補貼;需要尊重定價機制,同時致力于有區別的、直接的能源補貼設計;進行有目標、有步驟、有時間表的主動漸進性改革。“在當前成品油價格處于政府定價的前提下,石油企業成本透明化是贏得消費者理解的關鍵。”

  從長遠的角度看,成品油價格形成機制改革,應與成品油流通市場的改革同步推進。在通過價格信號引導合理消費的同時,通過打破相對壟斷、形成一個競爭更加充分的市場,在競爭中倒逼煉油企業降低成本,使價格進入更合理的區間。

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