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無辜投資者才是埋單人 違規公路收費必須清理掉

時間:2012-05-04 08:36  來源:紹興汽車網

  【紹興汽車網訊】目前的問題并非是全部取消收費站,而是違規、不合理的公路收費必須要清理掉。讓公眾繼續為違法違規尋租的亂收費買單,于法于情都不能再繼續。

違規公路收費

  針對公路收費問題,最新媒體報道,交通運輸部官員稱,國家也想全部取消收費站,但是,全國收費公路累計投資總額為3.65萬億元,現在債務總余額仍有2.32萬億元,財政拿不出2萬多億元歸還投資。

  收費公路理應姓“公”而難以姓“公”,最大的難點就是在既有的建設模式中沉淀下來的巨額債務。巨額債務成為橫亙在公眾路權與建設債權之間的巨大路障。現實地看,搬開這個路障,由財政全部買單確實還做不到。但是,公路建設形成的債務,也不能成為忽視公眾路權的充分理由。

  一直以來,政府對于公路亂收費始終保持高壓態勢。去年6月,五部委啟動了為期一年的收費公路專項清理整頓。到目前,已基本摸清了全國收費公路的總體情況,排查發現了700多個項目有問題。由此來看,目前的問題并非是全部取消收費站,而是違規、不合理的公路收費必須要清理掉。

  2008年,國家審計署曾對國內18個省份收費公路進行了審計,發現有16個省份在100條公路上違規設置收費站158個。有7個省份提高收費標準。12個省份35條經營性公路,由于批準收費期限過長,獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上。18個省份政府和交通部門將應專項用于還貸的通行費收入291億元,改用于其他項目。

  如今,這些違規不合理的公路收費現象仍然存在。顯然,巨額債務不是公路亂收費的真正原因,公眾之憂之嘆也主要集中于那些強取豪奪式的收費公路上。在財政難以負擔的情況下,還歷史原因和建設機制原因形成的債務,還需要時間,公眾對此并非不能理解,但是,讓公眾繼續為違法違規尋租的亂收費買單,于法于情都不能再繼續。

  實際上,許多事例早已表明,不少公路收費之所以周期長,取消難,并非是“貸款修路,收費還貸”模式的必然結果,而是許多依附于收費公路的大小利益體出于亂收費的結果,“收費還貸”只是披在收買路錢的尋租之心外面的法理性衣裳。

違規公路收費

  比如,有的地方長期以來債務狀況不明,收費賬目不清,還貸比例可疑,讓公眾不免心生疑慮:到底貸了多少款,什么時候能還完?公眾上路總要交糊涂錢,這算不算是對于公眾知情權和路權的變相侵犯?

  徹底解決公路亂收費問題,平衡建設債務與公眾路權的矛盾,政府主導治理固然重要,市場手段和法律體系跟進也不可匱缺。除了加大公路運營方的還債力度,加大地方政府財政投入外,收費公路信息公開辦法、價格形成機制等規章制度也理應出臺。公路收費的知情權姓“公”,靠債務為由牟利才能無所遁形,而公眾上路花多少錢,花到什么時候才能心中有數。

  到這個月底,為期一年的收費公路專項清理整頓就將結束。公路收費的整改情況如何,能否有效剎住亂收費現象,公眾希望能夠得到一個滿意的答復。

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