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汽車三包政策26日立法聽證 專家稱時機不成熟

時間:2011-10-24 08:06  來源:紹興汽車網

  據了解,早在2004年底,就對外征集過意見的汽車“三包”規定,歷經7年,終于又有了最新進展。昨天,《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》征求意見截止。5天后,質檢總局將召開立法聽證會,把各方意見擺上臺面。這一回,我們似乎感覺“汽車三包”政策離我們越來越近。

  然而與此同時,汽車“三包”遠不像一些消費者想象的那樣“眾望所歸”。在各方利益博弈中,汽車“三包”政策將又一次胎死腹中還是會呱呱墜地?

  我國汽車消費者權益保障措施十分落后

  作為全球最大的汽車消費市場,我國汽車消費者權益保障措施卻十分落后。消費者買車后遇到質量問題,經銷商和廠家的解決方法多是“只修不換”,給出的理由就是沒有“三包”規定。砸大奔、砸寶馬成了個別人發泄憤怒的不二選擇。

  7年前我們曾無限接近政策的出臺:質檢總局當時向社會公開征求意見,在當時的最后一次討論中,大家幾乎認定“汽車三包”政策出臺是鐵板釘釘的事情,但隨后“三包”政策讓我們一等就是7年。對于這次的討論能否變成現實,許多消費者沒有抱太大的希望:

  群眾1:這一次征求意見稿有了,下個禮拜還要聽證了,應該差不多了吧。但是還是得眼見為實!

  群眾2:原來記得有一次聽說要實行這個三包政策,最后也不了了之了,所以這次也是有點懷疑吧,感覺如果說能實行那最好不過了。

  和前一次相比,此時出臺汽車三包政策時機更加成熟。在多年觀察汽車市場的分析師李洋眼中,不僅是汽車企業實力大幅提高,百姓維權意識顯著增強,更重要的是政策風向標的變化。

  李洋:今年就看嘛,對整車的態度,從原先的無條件政策支持,到有條件的支持,甚至在部分地方出現的限制,這就是一個風向標, 比如說接納惠民補貼,門檻提高了,綜合油耗提高了10%。

  10月21日,汽車三包政策正式結束了為期一個月的征求意見階段。相關部門表示,征集上來的意見還在整理、分析中,暫時沒有太多可分享的內容。

  汽車制造商、銷售商反應強烈

  盡管正式意見尚未匯總,但在過去的一個月里,對汽車三包政策的意見并不難聽到。最強烈的聲音要數中國汽車工業協會副秘書長葉盛基了。面對幾十家媒體的記者,葉盛基代表中汽協明確表態:對汽車產品實施三包,時機并不成熟。而這樣的聲音絕不會因為征求意見結束而銷聲匿跡。

  10月26號,國家質檢總局將舉行“汽車三包”立法聽證會。伴隨著政策出臺的腳步越來越近,聽證會將匯集哪些觀點?“汽車三包”是否會順利落地?正式實施后,消費者能在多大程度上維護自身權益?

  汽車分析師賈新光,參與過多次“三包”討論,對于幾天后的聽證會,他最大的擔心就是時間太少了,因為各方都有太多的觀點要表達:

  賈新光:最明顯的立場,汽車工業協會表示實行三包條件不具備,態度是最激烈的,另外流通協會也會有一個修改意見,他們認為“誰銷售誰負責”,經銷商受不了。所以現在看來,聽證會時間不夠,這樣大家的意見還是無法充分反映。

  而在李洋看來,目前雖然距聽證會不到一周的時間,一切都還是未知,但有一點已經板上釘釘,現場的爭論將會非常激烈:

  李洋:如果走到這一步了,距離頒布就不遠了,但是我可以負責任說,下禮拜聽證會將非常激烈,各方還是要抓住最后時機拼命拖延,主要還是制造商這一塊。

  “有總比沒有強”

  “汽車三包”征求意見稿還有很多需要完善的地方,但“有總比沒有強”,已經成為了共識。北京邦盛律師事務所合伙人劉明俊律師認為,“汽車三包”政策出臺,將避免“牛車拉寶馬”、“當眾砸奔馳”現象出現。

  劉明俊:產品質量法里對存在質量問題的產品的修理、更換、退貨問題,進行了一般性的規定,但這種規定總體上比較籠統,而且在長期以來,汽車產品一直沒有被納入三包規定中進行管理。從這個角度看,此次汽車三包規定的出臺,最大意義在于為汽車三包提供了進一步的、具體的法規依據。今后,一旦有企業出現了違反“三包”的情況,質檢部門可以進行監管,同時,消費者在維權時也有了法規上的依據,而不是說投訴無門、甚至一再出現“牛車拉寶馬”、“當眾砸奔馳”的無奈情況。

  “汽車三包”頒布實施,也許僅是時間的問題。廣大消費者更關心,如何利用這些好政策保障自己的權益?賈新光認為,即便是政策瓜熟蒂落,僅僅依靠質檢系統一方推進,政策也不會走太遠。

  賈新光:比如說工商局,還有消費者協會,這次可能沒有其他部門聯系在一起,你比如說工商應該在里面要起作用,將來要涉及到稅務、保險,你退車換車這方面要發揮作用。我覺得國務院法制辦出面來協調,是不是更好一點。

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